“红色引擎”＋ 特色小镇，特色党建助力特色发展

2016年12月，浙江省《关于加强特色小镇党建工作的指导意见》正式出台，对特色小镇党建工作明确了新的目标和任务，“充分发挥党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用”成为特色小镇党建工作的新责任，也是对新常态下助力特色小镇建设的积极回应。如何加强特色小镇党的建设，发挥党建工作在特色小镇建设中的“红色引擎”作用，是当前党建研究的一项重要课题。为此，浙江海洋大学舟山群岛新区新领域新业态基层“党建＋”模式调研团于7月19日至20日来到了宁波的海曙月湖金汇小镇和江北前洋e商小镇，针对这一课题进行了实地的调研。

月湖金汇小镇：“红色引擎”精准引领，汇力荟优慧人互惠

“一部宁波史，半部在月湖”。月湖金汇小镇，以历史街区改造为契机，促进新金融和历史街区的融合。小镇着眼于服务宁波及长三角地区的实体经济，重点引进私募基金、产业基金、上市公司投资总部，辅以保险、银行、证券、信托及互联网金融等业态，努力打造长三角南翼具有一定影响力的高端金融集聚中心、金融创新产业培育中心、互联网金融示范中心。

据月湖街道党工委副书记许骥介绍，目前月湖金汇小镇的党建工作还处于初级阶段。月湖街道结合金汇小镇实际情况，已经梳理出相应的工作思路，从汇力、汇优、汇才、汇心四方面发力，实现党建工作对金汇小镇发展的助力。

一是“汇力”。通过小镇党组织起牵头引领作用，以实现资源共享的方式组建行业型党支部。同时，重点是采取“1+1”模式强化党务力量，即由街道安排一名组工线的干部和一名企业党务工作者，共同开展小镇党建工作。

二是“汇优”。以“龙头企业+”“区域+”等方式，线上线下同步开展党务活动。重点是在小镇内部，发挥组织优势，搭建国有企业和小微金融企业之间交流的桥梁，实现资源共享、信息共通、助推小微金融企业成长。

三是“汇才”。主要通过“支部+群团”、“支部+社团”等方式，因地制宜地开展党员教育管理工作。同时推行“菜单式”组织生活，提升党建活动效率，增强党员参与的积极性。重点是建立小镇人才服务联盟，为小镇党员提供发展指导，也为企业注入新鲜血液。

四是“汇心”。充分整合小镇周边社区活动资源，开展结对共建，重点是借助街道党工委属地的统筹优势，主动为小镇企业在员工子女就学、家属就业，企业缴税等全方位提供优质服务，让小镇的企业党员有归属感。 

在交流分享中，调研团队的指导老师吕君也向月湖街道介绍了调研团队此前的调研成果。当谈到特色小镇党建工作中的困难时，许骥指出，与小镇企业的深入对接和实体阵地缺乏是目前工作推进过程中的两大瓶颈。针对与企业的对接问题，月湖街道已经启动了新一轮的走访调研，街道的组工干部将与每一家入驻小镇的企业负责人展开面对面的深入交流；针对实体阵地缺乏这一瓶颈，许骥提出了“虚拟党建社区”的设想，计划将新的互联网技术应用于小镇党建工作，以互联网为平台，利用包括实时信息交互、视频会议、VR等网络技术，使党建突破空间限制，更好地融入飞速发展的现代生活。最后，许骥还提出了“朴素党建”的观点——不做表面文章，坚持本色初心，求真务实，立足党组织、党员作用的发挥，真正做到全心全意为人民服务！

江北前阳E商小镇：红色电商，我们在e起

江北前洋e商小镇选址宁波电商经济创新园区核心区内，地处宁波北门户，姚江北岸，毗邻沈海高速宁波北出口，规划面积2.9平方公里，规划形成“一心、两轴、六片区”的格局。小镇于2016年1月成功入围第二批省级特色小镇培育名单，小镇集聚了以电商产业为核心的各类企业。

电商的发展显示了前洋的速度，而新兴产业的发展离不开红色电商工程的助推。园区综合服务中心的阮书记介绍道：“园区从筹备之初，就谋划这一新兴领域党建工作的推进，实施“红色电商”工程，运用“4H工作法”，发挥党建在产业发展中的政治引领作用。”

4H即为“核、禾、和、合”。“核”是指突出党组织的核心地位，建立电商行业党委，具体指导督促电商行业党建工作，发挥党组织政治引领和党员先锋模范作用，着力打造电商领域“党建高地”；“禾”是以助禾扶苗为主要举措，启动青年培养工程，大学生创业扶持工程、电商育苗工程，建立电商服务联盟，鼓励青年电商创业创新，为青年电商提供良好的事业平台和职业发展通道；“和”是以活力和谐为重要内容，积极开张党建带工建、党建带团建、党建带妇建等工作，开会在哪创意组织生活，把职工群众紧密团结在党组织周围，推动电商企业履行社会责任，参与微心愿认领、结对助学、社会慈善等公益活动；“合”是牢固树立党建就是生产力的理念，以党建促进电商企业与党组织、员工的深度融合、合作共赢，实现“党建强、发展强”。合理助推电商产业健康发展，打造人才创业创新的梦创新城。

小镇的阵地建设坚持同步规划同步推进，发挥区域辐射带动作用，在党员服务中心建有党员活动区，党员谈心室，党员会议室。在组织建设上，小镇坚持“党建+互联网”双线管理，实现组织和工作双覆盖，线上把支部建在网上，把党员联在线上，采取较为灵活的管理方式建立“虚拟支部”，线下则是实行单建、联建、行业统筹，严格落实“三会一课”“固定组织生活日”等制度。

党员服务坚持做精“在e起”品牌，将党的组织生活融入党员生活，坚持以党建促服务，开展创业创新大赛、治水志愿者、思想汇（微课堂）、互联网党课、红色书屋、青年联谊等开放式组织生活。针对党员流动性强的现状，小镇党建为不在本支部且参加支部活动的党员提供一系列的活动证明，为党员的原支部进行临时性的管理。

在阮书记的带领下，调研团队一行参观了他们的党群服务中心。阮书记表示，下一步，园区将更加努力地做实、做强、做优前洋e商小镇党建工作，打造富有创新经济特色的党建工作品牌，为宁波建设“名城名都”增添强劲的新动能。

特色小镇是新领域、新业态的聚集地，吸进了大量的人才和新行业。这里的人们忙碌活跃，奋发进取，努力开创小镇发展的新局面。但是如果没有一个核心思想，一个组织依托，就难以凝聚人心。扎实推进“党建+”，使党建为特色小镇夯实制度基础、凝聚创新动力、营造文化氛围，让“红色引擎”切实发动起来对特色小镇的发展具有重要的意义。虽然目前特色小镇的党建工作还有很多困难需要克服，但是我们相信，有“党建+”这个引领特色小镇发展的“红色引擎”，特色小镇的发展将会越来越

2016年12月，浙江省《关于加强特色小镇党建工作的指导意见》正式出台，对特色小镇党建工作明确了新的目标和任务，“充分发挥党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用”成为特色小镇党建工作的新责任，也是对新常态下助力特色小镇建设的积极回应。如何加强特色小镇党的建设，发挥党建工作在特色小镇建设中的“红色引擎”作用，是当前党建研究的一项重要课题。为此，浙江海洋大学舟山群岛新区新领域新业态基层“党建＋”模式调研团于7月19日至20日来到了宁波的海曙月湖金汇小镇和江北前洋e商小镇，针对这一课题进行了实地的调研。

月湖金汇小镇：“红色引擎”精准引领，汇力荟优慧人互惠

“一部宁波史，半部在月湖”。月湖金汇小镇，以历史街区改造为契机，促进新金融和历史街区的融合。小镇着眼于服务宁波及长三角地区的实体经济，重点引进私募基金、产业基金、上市公司投资总部，辅以保险、银行、证券、信托及互联网金融等业态，努力打造长三角南翼具有一定影响力的高端金融集聚中心、金融创新产业培育中心、互联网金融示范中心。

据月湖街道党工委副书记许骥介绍，目前月湖金汇小镇的党建工作还处于初级阶段。月湖街道结合金汇小镇实际情况，已经梳理出相应的工作思路，从汇力、汇优、汇才、汇心四方面发力，实现党建工作对金汇小镇发展的助力。

一是“汇力”。通过小镇党组织起牵头引领作用，以实现资源共享的方式组建行业型党支部。同时，重点是采取“1+1”模式强化党务力量，即由街道安排一名组工线的干部和一名企业党务工作者，共同开展小镇党建工作。

二是“汇优”。以“龙头企业+”“区域+”等方式，线上线下同步开展党务活动。重点是在小镇内部，发挥组织优势，搭建国有企业和小微金融企业之间交流的桥梁，实现资源共享、信息共通、助推小微金融企业成长。

三是“汇才”。主要通过“支部+群团”、“支部+社团”等方式，因地制宜地开展党员教育管理工作。同时推行“菜单式”组织生活，提升党建活动效率，增强党员参与的积极性。重点是建立小镇人才服务联盟，为小镇党员提供发展指导，也为企业注入新鲜血液。

四是“汇心”。充分整合小镇周边社区活动资源，开展结对共建，重点是借助街道党工委属地的统筹优势，主动为小镇企业在员工子女就学、家属就业，企业缴税等全方位提供优质服务，让小镇的企业党员有归属感。 

在交流分享中，调研团队的指导老师吕君也向月湖街道介绍了调研团队此前的调研成果。当谈到特色小镇党建工作中的困难时，许骥指出，与小镇企业的深入对接和实体阵地缺乏是目前工作推进过程中的两大瓶颈。针对与企业的对接问题，月湖街道已经启动了新一轮的走访调研，街道的组工干部将与每一家入驻小镇的企业负责人展开面对面的深入交流；针对实体阵地缺乏这一瓶颈，许骥提出了“虚拟党建社区”的设想，计划将新的互联网技术应用于小镇党建工作，以互联网为平台，利用包括实时信息交互、视频会议、VR等网络技术，使党建突破空间限制，更好地融入飞速发展的现代生活。最后，许骥还提出了“朴素党建”的观点——不做表面文章，坚持本色初心，求真务实，立足党组织、党员作用的发挥，真正做到全心全意为人民服务！

江北前阳E商小镇：红色电商，我们在e起

江北前洋e商小镇选址宁波电商经济创新园区核心区内，地处宁波北门户，姚江北岸，毗邻沈海高速宁波北出口，规划面积2.9平方公里，规划形成“一心、两轴、六片区”的格局。小镇于2016年1月成功入围第二批省级特色小镇培育名单，小镇集聚了以电商产业为核心的各类企业。

电商的发展显示了前洋的速度，而新兴产业的发展离不开红色电商工程的助推。园区综合服务中心的阮书记介绍道：“园区从筹备之初，就谋划这一新兴领域党建工作的推进，实施“红色电商”工程，运用“4H工作法”，发挥党建在产业发展中的政治引领作用。”

4H即为“核、禾、和、合”。“核”是指突出党组织的核心地位，建立电商行业党委，具体指导督促电商行业党建工作，发挥党组织政治引领和党员先锋模范作用，着力打造电商领域“党建高地”；“禾”是以助禾扶苗为主要举措，启动青年培养工程，大学生创业扶持工程、电商育苗工程，建立电商服务联盟，鼓励青年电商创业创新，为青年电商提供良好的事业平台和职业发展通道；“和”是以活力和谐为重要内容，积极开张党建带工建、党建带团建、党建带妇建等工作，开会在哪创意组织生活，把职工群众紧密团结在党组织周围，推动电商企业履行社会责任，参与微心愿认领、结对助学、社会慈善等公益活动；“合”是牢固树立党建就是生产力的理念，以党建促进电商企业与党组织、员工的深度融合、合作共赢，实现“党建强、发展强”。合理助推电商产业健康发展，打造人才创业创新的梦创新城。

小镇的阵地建设坚持同步规划同步推进，发挥区域辐射带动作用，在党员服务中心建有党员活动区，党员谈心室，党员会议室。在组织建设上，小镇坚持“党建+互联网”双线管理，实现组织和工作双覆盖，线上把支部建在网上，把党员联在线上，采取较为灵活的管理方式建立“虚拟支部”，线下则是实行单建、联建、行业统筹，严格落实“三会一课”“固定组织生活日”等制度。

党员服务坚持做精“在e起”品牌，将党的组织生活融入党员生活，坚持以党建促服务，开展创业创新大赛、治水志愿者、思想汇（微课堂）、互联网党课、红色书屋、青年联谊等开放式组织生活。针对党员流动性强的现状，小镇党建为不在本支部且参加支部活动的党员提供一系列的活动证明，为党员的原支部进行临时性的管理。

在阮书记的带领下，调研团队一行参观了他们的党群服务中心。阮书记表示，下一步，园区将更加努力地做实、做强、做优前洋e商小镇党建工作，打造富有创新经济特色的党建工作品牌，为宁波建设“名城名都”增添强劲的新动能。

特色小镇是新领域、新业态的聚集地，吸进了大量的人才和新行业。这里的人们忙碌活跃，奋发进取，努力开创小镇发展的新局面。但是如果没有一个核心思想，一个组织依托，就难以凝聚人心。扎实推进“党建+”，使党建为特色小镇夯实制度基础、凝聚创新动力、营造文化氛围，让“红色引擎”切实发动起来对特色小镇的发展具有重要的意义。虽然目前特色小镇的党建工作还有很多困难需要克服，但是我们相信，有“党建+”这个引领特色小镇发展的“红色引擎”，特色小镇的发展将会越来越好！